Na základě rozhodnutí prezidenta republiky č. 38/2024 Sb., o vyhlášení voleb do Evropského parlamentu ze dne 26. ledna 2024 se volby do Evropského parlamentu v České republice konaly ve dnech 7. a 8. června 2024. Hlasovat mohla každá osoba starší 18 let. Občané České republiky i jiných členských států EU mohli volit za předpokladu, že jsou přihlášeni k trvalému nebo dočasnému pobytu v České republice, a to nejméně 45 dnů před volbami.
Dne 7. června 2024 proběhlo hlasování od 14:00 hodin do 22:00 hodin a dne 8. června probíhalo hlasování od 8:00 hodin do 14:00 hodin (§3 zákona č. 62/2003 Sb.).
Právní úprava
Právní úpravu voleb do Evropského parlamentu, které se konají na území České republiky naleznete v následujících právních předpisech:
- Zákon č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů
- Vyhláška č. 409/2003 Sb., k provedení zákona č. 62/2003 Sb., o volbách do Evropského parlamentu a o změně některých zákonů (prováděcí předpis)
Funkce členů okrskové volební komise do Evropského parlamentu
- Předseda okrskové volební komise
- Místopředseda okrskové volební komise
- Zapisovatel okrskové volební komise
- Člen okrskové volební komise
Kdo může být členem okrskové volební komise
Členem okrskové volební komise může být na základě § 18 odst. 2 zákona č. 62/2003 Sb., občan České republiky nebo jiného členského státu,
- u něhož nenastala překážka výkonu volebního práva podle § 5 odst. 2 tohoto zákona
- který není kandidátem pro volby do Evropského parlamentu
- který alespoň v den složení slibu dosáhl věku 18 let.
Kdy členství v okrskové volební komisi zaniká?
- dnem ukončení činnosti okrskové volební komise na základě § 50 zákona č. 62/2003 Sb.
- úmrtím
- okamžikem, kdy předseda okrskové volební komise obdrží písemné prohlášení o vzdání se funkce člen okrskové volební komise (nelze vzít zpět)
- okamžikem, kdy předseda okrskové volební komise obdrží písemné odvolání člena okrskové volební komise tím, kdo jej delegoval
- pozbytím státního občanství České republiky nebo jiného členského státu
- pokud člen okrskové volební komise ve dnech voleb nevykonával svoji funkci a jeho nepřítomnost trvá nepřetržitě déle než 2 hodiny.
Nároky členů okrskových volebních komisí
Nároky členů okrskových volebních komisí jsou ustanoveny v § 61 zákona č. 62/2003 Sb. Podle tohoto paragrafu mají členové okrskové volební komise nárok na zvláštní odměnu za výkon funkce.
Předseda, místopředseda a zapisovatel okrskové volební komise mají nárok na vyšší odměnu za výkon funkce než ostatní členové okrskové volební komise. Na tuto vyšší odměnu nemá nárok člen, který nesplnil povinnost zúčastnit se školení k zásadám hlasování a k systému zjišťování a zpracování výsledků hlasování. Výjimkou je situace, kdy by zapisovatel jmenován nebo předseda a místopředseda určen v době, kdy již nebylo možné se školení zúčastnit.
Člen okrskové volební komise, který je v pracovním nebo služebním poměru, má nárok na pracovní nebo služební volno v nezbytně nutném rozsahu. Jedná se o překážku v práci podle § 203 zákoníku práce, tedy jiný úkon v obecném zájmu. Členovi okrskové volební komise náleží náhrada mzdy nebo platu ve výši průměrného výdělku od zaměstnavatele, který ho uvolnil.
Zákon nestanovuje povinnost refundovat náhradu mzdy nebo platu. Tato povinnost je však upravena v § 206 odst. 3 a 4 zákoníku práce. V tomto paragrafu je stanoveno, že byl-li zaměstnanec uvolněn pro překážku v práci z důvodu obecného zájmu podle zvláštního právního předpisu, je právnická nebo fyzická osoba, pro kterou byl zaměstnanec činný nebo pro kterou byl uvolněn, povinna uhradit zaměstnavateli náhradu mzdy nebo platu, kterou zaměstnavatel zaměstnanci poskytl, pokud se s touto osobou nedohodl na upuštění od úhrady.
Pokud bude uvolňujícímu zaměstnavateli náhrada mzdy nebo platu uhrazena, jedná se o refundaci. Uvolňujícímu zaměstnavateli může být refundována náhrada mzdy nebo platu za uvolněného zaměstnance pouze v rozsahu stanoveném zákoníkem práce ve výši průměrného výdělku. Nerefunduje se náhrada mzdy nebo platu poskytnutá nad tento rozsah stanovený zákoníkem práce (§ 206 odst. 4).
Na základě výše uvedeného se může zaměstnavatel člena okrskové volební komise, který byl v nezbytně nutném rozsahu uvolněn ze zaměstnání, následně obrátit na příslušný obecní či městský úřad a požádat o refundaci náhrady mzdy nebo platu tohoto zaměstnance.
Pokud se zaměstnanec, který je členem okrskové volební komise zúčastní školení souvisejícího s výkonem této funkce, jedná se rovněž o uvolnění z důvodu obecného zájmu. Za tuto dobu přísluší zaměstnanci náhrada mzdy nebo platu ve výši průměrného výdělku, kterou může zaměstnavatel požadovat po obecním úřadu formou refundace.
Zvláštní odměna členům okrskové volební komise
Výši odměn členům okrskové volební komise upravuje § 10 vyhlášky č. 409/2003 Sb., podle kterého přísluší za výkon funkce při volbách do Evropského parlamentu následující zvláštní odměny:
- Pro předsedu okrskové volební komise ve výši 2.200 Kč
- Pro místopředsedu okrskové volební komise ve výši 2.100 Kč
- Pro zapisovatele okrskové volební komise ve výši 2.100 Kč
- Ostatním členům okrskové volební komise ve výši 1.800 Kč
Poznámka: V případě, že by došlo k situaci, kdy by se volby do Evropského parlamentu konaly souběžně s jinými volbami, platí, že odměna člena okrskové volební komise se zvyšuje o 400 Kč za každé další volby. Pokud by se konalo druhé kolo voleb, zvyšuje se odměna dále o částku za výkon funkce v dalším kole voleb do Senátu parlamentu České republiky nebo volby prezidenta podle jiného právního předpisu.
Členovi okrskové volební komise, který není v pracovním poměru ani v poměru podobném pracovnímu, ale je výdělečně činný, přísluší kromě výše uvedených odměn náhrada ušlého výdělku za dobu výkonu funkce člena okrskové volební komise. Tato náhrada činí 43 Kč za hodinu, nejvýše však 340 Kč za jeden den.
Pokud by se člen okrskové volební komise nezúčastnil všech jednání komise, obecní úřad celkovou výši odměny krátí v poměru podle evidence o jeho účasti na jednáních okrskové volební komise.
Výše uvedené odměny a náhrada ušlého výdělku se vyplácí do 30 dnů po skončení činnosti okrskové volební komise. Tato činnost je ukončena patnáctým dnem po vyhlášení výsledků voleb do Evropského parlamentu v souladu s § 50 zákona č. 62/2003 Sb. Výsledky voleb vyhlašuje Státní volební komise. Odměny a náhrady ušlého výdělku jsou vypláceny obecním úřadem.
Zdanění odměn členů okrskové volební komise
Odměna člena okrskové volební komise je v souladu s § 6 odst. 9 písm. s) zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů příjmem od daně osvobozeným.
Sociální pojištění členů okrskové volební komise
Z ustanovení § 5 zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění vyplývá, že pojištění se týká osob, kterým v souvislosti se zaměstnáním plynou nebo by mohly plynout příjmy ze závislé činnosti, které jsou nebo by byly, pokud by podléhaly zdanění v České republice, předmětem daně z příjmů podle zvláštního právního předpisu a nejsou do této daně osvobozeny.
Odměna člena okrskové volební komise je příjmem od daně osvobozeným podle § 6 odst. 9 písm. s) zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, tudíž se z této odměny neodvádí pojistné na sociální zabezpečení.
Zdravotní pojištění z odměn členů okrskové volební komise
Na základě § 5 písm. a) bodu 7. zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění není člen okrskové volební komise z pohledu zdravotního pojištění považován za zaměstnance a není povinen platit pojistné na veřejné zdravotní pojištění z vyplacené odměny za funkci člena okrskové volební komise.
Z výše uvedeného vyplývá i to, že se členové okrskové volební komise nebudou přihlašovat ke zdravotnímu pojištění prostřednictvím Hromadného oznámení zaměstnavatele a z jejich odměny za výkon funkce v okrskové volební komisi nebude odváděno pojistné na zdravotní pojištění.
